Агентство по предпринимательству
Сегодня, 26 июня, в Махачкале, в Национальной библиотеке имени Расула Гамзатова состоялось пленарное заседание Общественной палаты РД. В нем приняли участие президент Дагестана Магомедсалам Магомедов, председатель Народного Собрания РД Магомед-Султан Магомедов, государственный секретарь РД Такибат Махмудова, председатель Общественной палаты РД Гамзат Гамзатов, представители администрации президента и правительства РД, руководители ряда министерств и ведомств, члены ОП РД и общественных организаций.
Приветствуя участников заседания, глава Дагестана отметил, что придает большое значение работе Общественной палаты.
«Сегодняшнее заседание – важное мероприятие. Оно проходит раз в год и всегда вызывает большой интерес. Если вы обратили внимание, с Общественной палатой я взаимодействую, наверное, больше, чем с любыми другими институтами гражданского общества. Это связано с тем, что сегодня общество находится в динамичном, порой, и противоречивом развитии. И, конечно же, такой инструмент гражданского общества является местом, где наиболее значимые социальные вопросы находят свое отражение. Кроме того, ОП РД часто предлагаются решения проблем, которые мы в дальнейшем реализовываем.
Время сегодня не простое. Мир, страна и республика стремительно меняются. Происходят политические и экономические изменения. Многие из них инициированы обществом и гражданами, многие – руководство страны. Это, естественно, должно находить свое отражение в нашей деятельности. Появились новые формы самоорганизации людей, некоторые из которых основаны на социальных сетях, чего раньше не было. Совершенствуются демократические процессы, что диктует необходимость адекватных перемен не только в методах работы органов власти, но и в качестве развития гражданских институтов, характере диалога между властью и обществом. Президент Российской Федерации Владимир Путин нацеливает нас именно на это. Выступая на экономическом форуме в Санкт-Петербурге, он подчеркнул, что без зрелого гражданского общества нельзя построить современную экономику. Он также говорил о значении гражданского диалога, мира между властью и обществом для дальнейшего демократического развития страны. Я считаю обсуждение сегодняшнего вопроса о состоянии гражданского общества в республике очень своевременным и важным. Тем более, что деятельность Общественной палаты призвана стимулировать развитие гражданских институтов, консолидировать их усилия на наиболее важных и актуальных для граждан и для республики в целом вопросах», – отметил глава республики М. Магомедов.
«На сегодняшний день на территории Дагестана зарегистрировано 2342 некоммерческих организаций. Из них 7 – региональных отделений политических партий, 899 – это общественные объединения, 281 – профсоюзные организации, 368 – некоммерческие организации, 787 – религиозные объединения. Интерес вызывает то, что на протяжении уже нескольких лет количество некоммерческих организаций практически не меняется. Не знаю, о чем это больше говорит – о сформированном обществе у нас в республике и его стабильности или же наоборот. Есть такая важная характеристика развитости гражданского общества, как количество этих организаций на тысячу граждан. Если судить по этому показателю, то мы находимся среди отстающих регионов. Мы опережаем лишь Чеченскую Республику и Республику Ингушетию, тогда как в большей части регионов этот показатель выше в два и более раз, чем у нас. В связи с этим считаю, что перед нами стоит задача стимулировать рост общественных организаций. Речь идет не просто о цифрах, а о создании новых каналов связи, новых возможностей для взаимодействия общества и власти при подготовке и реализации решений, касающихся жизни людей», – продолжил он.
Магомедсалам Магомедов подчеркнул, что в последние годы органами государственной власти делается немало для того, чтобы стимулировать общественную деятельность людей и институтов гражданского общества.
«Сформирована соответствующая нормативно-правовая база, действуют законы Республики Дагестан «Об Общественной палате РД», «О взаимодействии государственной власти с негосударственными и некоммерческими организациями», «О государственной поддержке молодежных и детских объединений в РД» и другие. Разработана и внесена на рассмотрение правительства концепция Республиканской целевой программы «О формировании развития гражданского общества РД» на 2013-2017 годы. Призываю всех членов Общественной палаты подключиться к разработке этой Программы. Именно тогда она будет соответствовать всем интересам общества. Как я уже говорил в своем Послании, нужно успеть принять эту Программу до конца текущего года», – заявил глава республики.
«Нами также обозначены дополнительные инструменты влияния общественности на принимаемые органами власти решения, чтобы институты гражданского общества на деле могли стать соавторами всех проводимых в республике преобразований. Ведь именно это позволит наиболее гибко и эффективно реагировать на возникающие проблемные ситуации, учитывать интересы различных социальных групп, граждан, народа в целом. Думаю, вы согласитесь с тем, что в последние годы власть стала более открытой. Но чтобы по-настоящему завоевать доверие и уважение людей, нам предстоит еще много работать. В первую очередь, это касается органов исполнительной власти, муниципальных структур, занимающихся повседневным решением проблем граждан.
Вместе с тем надо понимать, что любой диалог – это дорога с двусторонним движением. Не только власть, но и общество должно проявлять свою активность. Пока, к сожалению, приходится говорить о том, что большая часть некоммерческих организаций работают недостаточно и существуют только на бумаге. Очень мало ярких организаций и общественных лидеров, которые занимались бы решением конкретных социальных проблем дагестанцев. Особенно это касается деятельности молодежных организаций, поскольку именно молодежь наиболее болезненно реагирует на вопросы социальной справедливости и в связи с этим может попасть под влияние экстремистски настроенных лиц. Думаю, что работать с молодежью нужно не только в городах и столице нашей республики, но и в каждом муниципальном образовании, поселении, стимулировать деятельность молодежных общественных организаций. Принятие Закона «О видах некоммерческой деятельности в Республике Дагестан» создаст дополнительный стимул для работы общественных организаций в республике», – сказал М. Магомедов.
Президентом было отмечено, что для такого рода организаций предполагается финансовая помощь и консультационная поддержка. По его словам, в соответствии с законодательством, помощь будет оказываться тем общественным организациям, которые будут заниматься вопросами социальной поддержки и защиты граждан, подготовкой населения к преодолению стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, охраной окружающей среды и защитой животных, благотворительной деятельностью.
«Эти направления будут нами приветствоваться и активно поддерживаться всеми возможными инструментами», – подчеркнул он.
«Общественная палата делает многое для того, чтобы инициировать эти процессы. Есть много новых идей, которые мы поддерживаем. Чтобы их реализовать, необходима консолидация всех общественных сил. В этом направлении сделан важный шаг. Я с удовольствием принял участие в работе первой Республиканской конференции некоммерческих объединений, которая прошла под девизом «Дагестану – мир и согласие» и стала одной из площадок диалога между обществом и властью, начатого на III Съезде народов Дагестана. Считаю одним из важных итогов работы конференции – создание Координационного совета некоммерческих организаций Дагестана. Надеюсь, что он поможет работе Общественной палаты и обществу в целом активнее мобилизовать потенциал всех НКО и особенно тем, с кем это сотрудничество еще не налажено», – отметил президент.
Президент Дагестана выразил уверенность в том, что общественный сектор способен участвовать в работе многих значимых вопросов в республике, прежде всего касающихся социальных проблем граждан, защите их прав и свобод, морального, нравственного и патриотического воспитания молодежи.
«Общественная палата многое может сделать для гармонизации межнациональных отношений, для противодействия экстремизму в любых его проявлениях, повышения правовой культуры дагестанцев и т.д. Сейчас самое время, чтобы перейти от констатации целей и задач формирования гражданского общества к практической реализации данного вопроса», – заключил Магомедсалам Магомедов.
Далее слово было предоставлено основному докладчику, председателю Общественной палаты, члену ОП России Гамзату Гамзатову, который отметил, что повесткой сегодняшнего заседания является вопрос о состоянии гражданского общества в нашей республике.
«Общественная палата ежегодно докладывает на пленарном заседании о состоянии гражданского общества в Республике Дагестан. Как известно, его формирование достаточно продолжительный процесс, сложный и мало зависимый от кратковременных качественных изменений общественных отношений. В Дагестане, традиционно стремившемся к общественным формам управления, сложились благоприятные условия для формирования и развития гражданского общества. Но отсутствие в стране правовой среды, свободной от двойных стандартов, существенно сдерживает формирование такого общества», – сказал докладчик.
По словам выступающего, Общественная палата строила свою работу согласно этим установившимся особенностям правовой среды и направила ее на разработку рекомендаций – как обустроить и развить социально-экономическую и общественно-политическую жизнь республики, чтобы в ней жилось комфортно и безопасно.
«Нами проводились общественные слушания, «круглые столы», конференции, социологические исследования, создавались новые институциональные механизмы, позволяющие раскрыть ресурсный потенциал различных гражданских сообществ», – продолжил Г. Гамзатов.
Председателем Общественной палаты РД было также отмечено, что достаточно тревожными для нашего общества являются попытки различных деструктивных сил, в том числе дислоцирующихся за пределами республики и страны в целом, вовлечь дагестанскую молодежь под различными лозунгами в противостояние с органами власти и со светскими институтами государства.
«Необходимость бороться с угрозами в адрес молодежи отметил и президент РД в своем послании Народному Собранию, в котором сказано: «Молодежью надо заниматься постоянно. Тогда молодые люди не станут объектом манипуляций различных деструктивных сил. Прежде всего, это касается противостояния идеологии религиозно-политического экстремизма», – заявил выступающий.
В заключение председатель ОП РД подчеркнул, что «гражданское общество для всех нас и для нашей республики в целом – это такое состояние, когда в обществе торжествует единство власти и народа, это устремление всех граждан и властных структур к гармоничному развитию дагестанских народов, стремящихся занять вместе с остальными народами Российской Федерации достойное место в цивилизованном мировом сообществе».
«Главная цель нашей общественно-политической деятельности пока не достигнута нами прежде всего из-за слабости самих институтов гражданского общества и недостаточной политической зрелости наших граждан. Мы рассчитываем, что с принятием республиканской целевой программы формирования гражданского общества на 2013-2017 годы, с успешной ее реализацией будут достигнуты качественные преобразования в общественной жизни республики», – резюмировал Гамзат Гамзатов.
http://www.riadagestan.ru/news/2012/6/26/138405
